El dictamen fue aprobado en la Comisión de Hacienda y enviado a la Mesa Directiva; aún debe ser discutido y votado por el pleno
La Comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados aprobó el dictamen que expide la Ley de Economía Digital para Pagos Digitales y Electrónicos, una iniciativa enviada por la presidenta Claudia Sheinbaum que busca ampliar el uso de medios electrónicos de pago y reducir gradualmente la dependencia del efectivo en México.
El dictamen fue aprobado el pasado 1 de octubre con 24 votos a favor, cuatro en contra y ninguna abstención en lo general. En lo particular, obtuvo 25 votos a favor y cuatro en contra, con modificaciones. Posteriormente, fue remitido a la Mesa Directiva para programar su discusión en el pleno de San Lázaro.
La propuesta contempla promover el uso de transferencias electrónicas, tarjetas bancarias, códigos QR, tecnología NFC y otras herramientas digitales para realizar operaciones económicas. También establece que los tres órdenes de gobierno deberán habilitar y aceptar estos mecanismos para el pago de trámites y servicios públicos.
Uno de los puntos centrales del proyecto es otorgar a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) facultades para determinar los sectores estratégicos y actividades relevantes en los que los medios de pago digitales y electrónicos podrían convertirse en la única forma de pago, además de establecer mecanismos y plazos para una transición gradual.
La iniciativa también plantea reconocer la CURP Digital como mecanismo de identificación para la contratación digital de servicios financieros, a elección de las personas usuarias, y crear un Expediente Digital Ciudadano para facilitar la consulta y utilización de documentos e información con autorización de sus titulares.
En materia de contingencias, el dictamen establece que cuando una falla tecnológica impida recibir pagos digitales, podrá utilizarse efectivo o cheque. La propuesta contempla que una contingencia no pueda emplearse de manera permanente o recurrente como justificación para incumplir las disposiciones.
El proyecto también contempla nuevas atribuciones para el Banco de México relacionadas con sistemas de transferencia electrónica, servicios financieros y mecanismos de recepción de pagos mediante códigos QR.
Debate entre legisladores
Durante la discusión en comisión, legisladores del bloque oficialista señalaron que la iniciativa busca aprovechar la infraestructura digital existente y ampliar la inclusión financiera. La oposición, por su parte, expresó preocupaciones relacionadas con el acceso a internet, la situación de pequeños negocios, la seguridad de las operaciones y los riesgos asociados con una mayor dependencia tecnológica.
Entre los puntos señalados por legisladores opositores también estuvieron la posibilidad de enfrentar dificultades en zonas con conectividad limitada, así como preocupaciones sobre fraude, ciberdelitos y concentración de información financiera y personal. Estas fueron posiciones expresadas durante el debate legislativo y forman parte de la discusión sobre el contenido del dictamen.
Por ahora, el efectivo no desaparece de México. El dictamen aún debe ser discutido y votado por el pleno de la Cámara de Diputados y, de aprobarse, tendría que continuar con el proceso legislativo en el Senado antes de llegar a la etapa de promulgación.
